云顶国际网上娱乐官网

  • 广告1
  • 广告2
  • 广告3
您现在的位置酵妨街:网站首页 >> 投资者关系 >> 投资者保护 >> 证监会主席郭树清的讲话
正文内容

浏览次数牌: 日期浆:2014-08-25 16:06:29

尊敬的清泰会长炯艾、小川行长瓜暗夺,各位代表椿分挽、各位来宾郡茨天,同志们韭盾:

大家下午好!

  经过长期认真细致的准备粗,中国上市公司协会今天正式成立了椒。这是我国资本市场发展历程中的一件大事腊。党中央国务院对协会的成立高度重视病,国务院总理温家宝厢新恼、副总理李克强佰、王岐山譬帝嗽、国务委员马凯专门作出重要批示适挥某。借此机会空幂,我代表中国证监会很丸,向长期以来关心和支持协会筹建工作的民政部挛筹、国资委刻改、发改委婚脚催、财政部罚长稻、商务部粪狄极、人民银行私软、税务总局和各相关部委誓俯、有关地方政府表示衷心的感谢!向清泰会长及上市公司的全体与会代表表示热烈的缀そ耄贺!我谈三点感想让紊。

  一显、中国上市公司协会的成立对我国经济金融发展具有重要意义

  20多年来茫你,伴随着我国经济的崛起和资本市场的发展瞎此挞,我国上市公司群体快速增长兽据匿,资产质量稳步提高款,核心竞争力不断增强视莽。截至2011年底卜释程,上市公司总数2342家讣烷佳,市值21.48万亿元贺煽,位居全球第三位税椒。上市公司是名副其实的国民经济的脊梁吻捍。首先是国有控股企业琅剖须,其市值和资产份额占据绝对的主体地位肋煽,通过改制上市和机制转换惧,国有经济的活力得到极大提升黔。其次是民营企业笑疚,一大批民营企业借助资本市场的平台实现了跨越式发展桂嫩。目前新上市公司中刑购,绝大多数是民营企业收艾匣。第三是外商投资企业肥该套,在上市公司中也非常重要朔蓟艘,迄今为止娄圈扳,有外资参股控股的企业比重超过70%解失爆。我国上市公司不仅在建立现代企业制度方面成为企业典范黄烈,而且已经成为国民经济运行中最具影响力和成长优势的企业群体瓮集,为我国形成世界第二的经济规哪兀和全球瞩目的综合国力发挥了不可替代的作用喜酥。

  “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期萎菲,是深化改革开放非、加快转变经济发展方式的攻坚时期茨。成立中国上市公司协会清剖,必将对我国资本市场和经济社会发展产生重要而深远的影响迟强,至少表现在以下三个方面扩喇晚:

  一是推动上市公司更好地带头实现科学发展糕栖。在国民经济“转方式疮如蛋、调结构”过程中需话,中国上市公司协会作为跨行业为府、跨地区娃沁、跨所有制的全国性中介组织恐,能够有效协调各方力量隆,支持和带动企业加快产业转型升级敲酪但,率先走上依靠创新驱动化乡、内涵增长壁痘、集约使用资源的发展道路精敬羞,同时充分发挥上市公司的示范引导作用魄,在全社会营造加快转变经济发展方式的浓厚氛围侯。

  二是提升政府和市场对上市公司的有效监管獭垒。随着市场经济导向的改革不断深化慈,放松管制吧伯,发挥市场主体自治功能是大势所趋付圈。国际证监会组织在《证券监管目标与原则》中也指出拎,“自律组织是监管机构实现监管目标的有益补充”苏。目前我国资本市场体制机制还不健全醇缕,监管还不能有效满足市场发展的需要莽下。协会的成立悄丘幢,将进一步理顺自律规范和行政监管的关系碌撂,强化上市公司自我约束和相互制衡狸,推动市场主体归位尽责惭,全面提高市场整体的运行效率搪迹。

三是促进上市公司不断完善其公司治理结构乓巴。我国上市公司已形成一个规模巨大的群体绣强。可以说犯冕,我们最先进的技术设备毫、最优秀的管理人才嫁丝泡,大多数都集中在上市公司比勿藕。同时贡词,上市公司也最容易暴露出公司治理方面的缺点和问题侮犊。协会具有贴近企业兰、贴近市场的天然优势荡赴,有利于构建包容顺畅的工作平台渺,推动上市公司自律规范憾细,建立先进的治理机制惫赔陇,不断夯实资本市场稳定健康发展的基础蓉耙。

  二茸卿、办好上市公司协会必须从实际出发大胆探索和创新

  中国上市公司协会的成立散寿,承载着全体上市公司的重托和社会各界的殷切希望捣沛豢。中国证监会高度重视发挥上市公司协会的作用陀襄,将和相关部委冕、地方政府一道纠,大力支持协会依法自主开展各项工作淑悉嵌,充分发挥协会在多方面的重要作用陛。

  第一略绥,要始终把服务放在第一位俊,寓自律和规范于服务之中师。“服务排锈、自律蓉炬匪、规范蹭、提高”嗣刷,这是协会的基本职责和定位幂辛抹。服务是协会第穆大郎说:讲。黑鸦鸦的版权一位的职责筛辰,协会要努力当好上市公司的服务员;自律叉、规范是协会经常性的工作内容仇蝗,实质上是服务经济社会发展大局的主要途径;提高就是提高上市公司质量劝身,进而提高整个资本市场的质量谩举缕,这是我们工作的目标储。在四项基本职责中拦驴姜,要坚持把服务作为协会工作的立身之本建温,组织交流公司治理的实践经验俱够汰,健全上市公司诚信评价制度瞬秋,完善上市公司高管培训体系霸厢惫,开展独立董事疥路、董秘专业认证管理工作蹦恒观,切实维护上市公司合法权益税,等等胶。要通过为会员提供全面害砷、优质肺、贴心的服务来赢得会员的认可履上,增强会员的归属感拨,树立协会的公信力和权威性去。

  第二箍,要帮助企业树立强烈的市场意识和回报股东的观念烫。由于种种历史原因陌,我们的经济中股本约束和投资回报的机制还比较薄弱剔揉竿,不少企业管理人员对股东出资的概念比较淡漠废蜡邦,没有充分认识到投资者的每一分钱都不是白来的潍究,都不能被无偿占用罐鹊呕,更不能随意浪费垢瑞黔。在大幅减少事前准入和行政审批的同时手奖坟,我们将强化上市公司常规监管羞沁、行为监管添疙熄、过程监督和事后问责露透,重点是以提高透明度为抓手项,进一步推动上市公司完善投资者回报机制秘案,加强合规与风险管理皇,坚决遏制大股东资金占用玖氦罐、违规担保问题复发们蓝,努力消除同业竞争樊目,减少关联交易奥厕,严惩违法违规梁,切实维护投资者合法权益成。

  第三呐,从多方面采取措施推动上市公司做优做强撬县界。当前唯,我国上市公司在科技创新能力卷、核心竞争能力化滔、个性化经营方式等方面与国际先进水平还有不小的差距钒悍。要把提高上市公司质量摆在更加突出的位置婆盎,大力推进市场化并购重组狗,支持上市公司主动实施结构调整与产业升级型固铂。监管部门和市场中介也将逐步推行上市公司分类管理制度厦妊苍,对运作规范踢母表、公开透明秸薄、符合国家产业政策导向的公司酿哩,在融资安排侗稼、并购重组审核碴、股权激励等方面给予优先支持测。

  第四翅何什,通过培育市场文化来发挥自律规范作用湘。坚持市场优先和社会自治的原则暴担,充分发挥自律组织对上市公司监管的补充和延伸作用公刑。引导上市公司认真学习借鉴国际治理准则瓢孙,自觉承担起改善公司治理胯弯靶、持续信息披露粕泡、规范资本运作等法定义务皆。要大力加强商务诚信建设委核烹,推动上市公司切实增强守法经营德滩懒、规范运作意识魏惭,积极倡导理性健康的股权文化胸匣放。

  第五骚,强化公司治理的外部约束统搞。上市公司是公众公司俊肚八,必须坚持阳光化运作楷加惯,主动接受社会监督崎剿。要把新闻媒体作为强化社会监督的重要渠道和手段参妻。对于媒体反映的问题菜,要建立高效快捷的舆论监督反馈机制毕饺。要拓宽和畅通投资者监督渠道疼,切实加强投资者关系管理姥胁拆,真正维护好抠亢、落实好广大投资者对上市公司的知情权屡、参与权和监督权烽。

  第六唇苟坞,强化上市公司社会责任方面的建设晦探。协会要通过履行职责和组织开展活动墒,引导全体上市公司会员筹鞍,不断加深对国家大政方针唉剑、产业政策和资本市场功能作用的认识肪峨棱,牢固树立公众公司意识币泼憨,带头遵纪守法屋画,自觉规范运作北,积极回报股东顺,主动履行社会责任豹,增进上市公司整体信用度和美誉度剖酥校。要切实加强上市公司正面宣传交牢,督促引导上市公司及时回应社会关切桅,做好解疑释惑和投资者关系管理什,不辜负市场和广大投资者的期望与信任配。

  第七手匈托,大胆探索各种符合实际的协会工作方法粕探。全国性的上市公司协会是新生事物携疙,要进一步明晰职能定位湾,努力在行政监管部门不应管或不便管督欢寡、管不了也管不好的事情上发挥“补位”作用害孝。要坚持以上市公司自我规范癌、自我约束阂、自我教育手孰箩、自我监督为基戳?,积极探索自律规范的新方式新手段炊。要注意处理好与地方上市公司协会的关系洽,既要发挥地方上市公司协会的积极性凰挝,也要在组织建设和业务活动上给予地方协会指导和帮助嘛。

  第八笛,协会组织建设中要充分尊重会员旁平,实现会员自治筒霖透。协会成立伊始狭痪盛,就要旗帜鲜明地去行政化邯艇、去机关化绅澳,充分体现尊重会员自治和民主管理的原则帽骨,为上市公司治理结构规范树立榜样趟。会员代表大会荡妇晒、理事会和常务理事会要各司其职操垫,不能搞成摆样子痘法犬、花架子帕。协会党委要在重大问题上把关定向款,同时必须严格执行章程起,尊重和支持会员代表大会揭、理事会码鲤、常务理事会依法行使职权祟泌。广大上市公司会员要发挥主人翁精神耸浇踢,遵守协会章程咳倦浚,支持协会工作肋,监督协会履职配宠,自觉维护协会权威陶嘉。

  三仟、我国上市公司的素质和结构仍然亟待提高

  目前的2000多家上市公司毫无疑问是中国最优秀企业的代表恍缝惭。相对于发达国家和地区来说淋,由于我国仍然处于工业化坦乃、城市化的高峰时期沉,我们这些公司总体上的成长潜力更大狈,而目前的估值水平平均只有15倍左右的市盈率席蛊。其中沪深300等蓝筹股的静态市盈率不足13倍甩串,动态市盈率为11.2倍休,显示出罕见的投资价值姆灯踌,这意味即时投资的年收益率平均可以达到8%左右哺。目前我国上市公司股票价格的平均水平噬购,已经与欧美市场大体一致施,比日本妊曹、韩国还低一些涧,与印度沙、巴西等新兴市场也十分相近上继。更重要的是鹊堡慰,近一个时期以来圈曹,股价结构也趋于改善擞,绩优公司卡、蓝筹股票价格上升快于其他企业戳,新股发行价格过高的问题也有所缓解仕啸。

  然而脸脆猛,我们必须看到宽目陡,与发达国家相比无,我国的资本市场与整个经济金融的发展一样海答鳖,还不那么成熟赎岛,上市公司结构依然不那么合理坷。主要原因在于三个方面的机制尚不够健全伤。

  一是科技创新与资钱全没了!杜元潮还在向后望。本市场的对接还很不理想吭设奔。我国资本市场确实支持了一大批高新技术企业发行上市哺情,但是颇,这些公司大多是比较成熟的企业汲,而大量真正初创的切献、新兴业态的灸暇溅、新商业模式的企业翘哺兢,还没有得到资本市场的服务辟,市场对科技创新的包容能力还有待提升缚坎倪。我们必须研究如何为处于不同发展阶段兄缔,特别是处于早期创业阶段的高新技术企业扦菊、小型微型企业提供股本和债券融资夕。没有这个机制废苛,建设创新型国家的目标就会落空烁湾。

  二是农业食品与资本市场的关联还不那么紧密轰。发展现代农业和保障食品安全对国家和社会的重要性无须多言泛斑。但是我国的农业熄勃、食品工业及仓储运输业还非常落后屋静矫,远远跟不上国民经济现代化的需要梧灭敌,面向“三农”的金融服务是关系全局的薄弱环节谋亲季。没有资本市场的支持虎,现代化农业是不可能建成的耙。但是识,即使有几家农业企业上市细黎,也并不意味着现代农业与资本市场已经结合得很好叹郝。以种子产业为例魔文哎,目前我们已经有7家上市公司埠枷,但是没有一家具有国际竞争力颧桃慨。食品行业也一样疮故,上市公司数量已经达到90多家危测,但是从全球来看宏,我们没有一家真正达到影响和决定市场的水平怒俏。整个农业依然高度分散囤涎聪,那么多的农民间寺,那么多的农副产品刀泼,如何科学组织生产攻,如何有效销售和流通鸥邵,如何发现价格沧陇猛,如何规避风险拦保,如何保证食品的质量稳定和安全蕉伶,这些都是建设现代农业体系必须解决的课题党孪藩,也是国家经济工作中的大事磁堕胸。在主动贴近“三农”的需求几肝温,开发出更多面向农业和农民的证券期货产品方面妓复,我们的改进空间还很大惕抽。

  三是社会保障与资本市场没有形成紧密的相互促进作用会。战后欧美发达国家经济社会长期保持稳定繁荣池刊,一个重要原因就是企业股本搽反柔、社会保障腺、金融体系之间形成了密不可分的互相联系和互相支持肝。以美国为例独纱,尽管经历了世纪性的金融危机宫攘测,目前全部养老基金仍然高达16万亿美元嗓乓,相当于国内生产总值的1.1倍菠莎,另外还有国家政策鼓励的个人养老储蓄计划资金4万亿美元鬼。资本市场和社会保障互惠互利龟算坊、共同促进的效果非常显著班。目前我国还没有建立起这种稳定坚固的经济金融关系刨显峨,在这个领域我们应当也能够大有作为臂。有一种误解凶功拐,以为社保基金投资于资本市呈缤铡,主要有利于股市涵绥蕉,甚至是为了“救市”蔷秸剩,这是完全不符合事实的侵赖。实际上两者之间是一种相互依赖相互促进的关系涩构图。离开股票和债券市沉俊,养老基金玻吩梆、住房公积金的保值增值很难实现罢,这是世界范围内的共同经验踩尘。欧洲迷、美国窘、日本是这样习,南美垢、澳洲的不少国家也是这样湘敢盾。

  我们的上市公司中无疑还需要有更多的绿色环保企业详健啼,还需要有更多的研究设计企业表类,也还需要有更多的消费服务企业李妊。对消费服务企业瘁辩,我们过去往往有某种偏见扒讣瑟,以为像商店矾、饭馆桐柬遣、旅馆都不那么重要屁杠俗,不那么复杂教黔,其实是完全错误的撇彪焙。世界上销售收入最大的公司是沃尔玛告,这不是简单的钾淳垒,也不是偶然的叹。中国最早的一家合资企业好像是建国饭店感刨,我们当时以为主要是缺乏资金垂,所以要引进外资嘉,其实更缺乏经验和人才围套毖,管理好一家饭店比管理好一家工厂一点都不容易卸密戮。总之绅毫,中国的上市公司队伍不仅数量要扩大倦,更重要的是质量要能够不断提高蝗胳抨。“外廷不知内事!”;风,却吹不皱世界

  以上几点看法片荷,不一定完全妥当麻,仅供大家参考假。

  谢谢大家!(摘自证监会网站) 

所属类别溯: 投资者保护

该资讯的关键词为派:

版权归湖北betway云顶国际新型建材股份有限公司所有   |   鄂ICP备06003994号
COPYRIGHT © 2006-2014 WWW.SXXC.COM.CN ALL RIGHTS RESERVED. 中企动力网站建设

累计访问量锭摄:817742